El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y Lima Airport Partners (LAP) suscribieron la Adenda N.° 9 al contrato de concesión del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez. El acuerdo se concretó tras varios meses de conversaciones entre ambas partes. La firma se realizó a inicios de junio durante una ceremonia oficial. El tema había sido materia de negociación en el último tramo del proceso.
El anuncio coincidió con la conmemoración del primer año de operaciones del nuevo terminal aeroportuario. La ampliación del aeropuerto demandó una inversión superior a los US$2,400 millones. El contrato de concesión de LAP se mantiene vigente hasta el año 2041. El proyecto forma parte de la modernización de la infraestructura aérea del país.
Eliminación de la TUUA de transferencia nacional
La principal modificación de la adenda es la eliminación del cobro de la Tarifa Unificada de Uso de Aeropuerto (TUUA) de transferencia. Esta medida aplica para pasajeros que realizan conexiones entre vuelos nacionales. El objetivo es evitar costos adicionales en los viajes internos. Lima continuará funcionando como punto de conexión aérea dentro del país.
Según el MTC, la disposición permitirá que los usuarios accedan a la infraestructura del nuevo terminal sin este pago. La entidad estima que cerca de un millón de pasajeros al año se verán beneficiados. La medida busca mejorar la conectividad y eficiencia del sistema aeroportuario. También apunta a reducir cargas económicas para los usuarios.
El CEO de LAP, Juan José Salmón, explicó que la adenda establece la no aplicación de la TUUA de transferencia nacional. Como parte del acuerdo, el Estado renuncia a la retribución equivalente al 46.511% asociado a este concepto. El esquema redefine la estructura económica del contrato de concesión. Se mantienen los compromisos de operación y servicio del concesionario.
LAP recibirá una compensación por cada pasajero beneficiado con la exoneración. El cálculo se realizará sobre el 95% de la tarifa vigente. El operador continuará pagando la tasa regulatoria al Ositran. El modelo busca equilibrar la sostenibilidad financiera del concesionario.
Control, inversiones y proyectos asociados
El MTC precisó que la adenda no compromete las inversiones destinadas a aeropuertos regionales ni las obligaciones financieras del Estado. Además, incorpora mecanismos de control y auditoría que permitirán verificar el alcance de la exoneración, así como los montos compensados al operador por su aplicación.
El acuerdo también contempla disposiciones vinculadas a inversiones de terceros calificados. En ese marco, Salmón señaló que los proyectos asociados al desarrollo de la denominada ciudad aeropuerto requieren horizontes de recuperación de entre 20 y 30 años, superiores al plazo restante de la concesión, por lo que se ajustaron los mecanismos contractuales conforme a la nueva normativa de asociaciones público-privadas.
La Adenda N.° 9 incluye, además, la reversión de áreas que serán utilizadas para las obras del Ramal 4 de la Línea 2 del Metro de Lima, así como la incorporación de una cláusula anticorrupción orientada a reforzar la transparencia, la integridad del proceso y la aplicación de sanciones en caso de detectarse cualquier irregularidad.
TUUA para vuelos internacionales
En el caso de la TUUA para conexiones internacionales, cuyo monto asciende a US$11.98, esta no fue incluida en la Adenda N.° 9. Según LAP, las aerolíneas debían presentar información sobre el impacto de esta tarifa en la demanda de pasajeros. Sin embargo, dicha información no habría sido entregada. El concesionario sostuvo que las decisiones regulatorias deben sustentarse en evidencia verificable.
El CEO Juan José Salmón sostuvo que las políticas públicas no pueden definirse en supuestos. Indicó que sin evidencia técnica no es posible evaluar cambios en esa tarifa. Añadió que las caídas en rutas desde países como Chile o Argentina responden a factores coyunturales. Estos estarían vinculados a la situación económica de la región.
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