El Congreso de la República suma una iniciativa legislativa orientada a habilitar un nuevo retiro de fondos de las AFP, luego de que se presentara el séptimo proyecto y, en menos de un día, ingresara otra propuesta que busca reactivar el acceso “extraordinario” a los ahorros previsionales.
“La presente ley tiene por objeto autorizar, de manera extraordinaria y facultativa, a los afiliados al Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones (SPP) a retirar hasta cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) de sus cuentas individuales de capitalización (CIC), a fin de mitigar los efectos de la desaceleración económica, el incremento del costo de vida y la vulnerabilidad financiera de los hogares”, resalta el octavo proyecto de ley, presentado por la congresista Margot Palacios.
Propuesta de retiro extraordinario
A través del proyecto de ley N.° 14559/2025-CR, la congresista Margot Palacios plantea autorizar un retiro excepcional de hasta S/ 22,000, equivalentes a 4 UIT, desde los fondos administrados por las AFP, con un plazo máximo de ejecución de 90 días. La iniciativa se integra a otras propuestas similares en debate, como la del legislador Guido Bellido presentada este mes y la de Américo Gonza ingresada en febrero. La parlamentaria sustenta la medida en los mismos factores económicos ya expuestos vinculados al contexto actual de los hogares.
La legisladora incorpora en su exposición de motivos datos del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), que señalan que la pobreza monetaria alcanzó al 25.7% de la población en 2025. Aunque 567 mil personas dejaron la condición de pobreza respecto a 2024, Palacios advierte que el resultado debe analizarse con cautela, debido a la persistencia de brechas en zonas rurales y al hecho de que más de una cuarta parte de la población aún no cubre el costo de la canasta básica de consumo, estimada en S/ 462 para este año.
“En este contexto, la protección del ahorro previsional no puede desvincularse de la situación económica concreta de los afiliados. Cuando las condiciones de vida se ven comprometidas por limitaciones estructurales de ingreso, resulta constitucionalmente legítimo habilitar mecanismos que permitan a los ciudadanos acceder, de manera excepcional y voluntaria, a sus propios recursos para afrontar contingencias inmediatas”, sostiene Palacios sobre ello.
Cronograma de desembolsos y condiciones del retiro
El proyecto establece un cronograma de desembolsos dividido en tres etapas. En la primera, los afiliados podrán retirar hasta 1 UIT dentro de los 30 días calendario posteriores a la solicitud; en la segunda, hasta 1 UIT en los 30 días siguientes al primer pago; y en la tercera, hasta 2 UIT en un plazo de 30 días tras el segundo desembolso.
Además, la propuesta precisa la intangibilidad de los recursos retirados al señalar que: “Los montos retirados mantienen su condición de intangibles y no pueden ser objeto de descuento, compensación legal o contractual, embargo, retención o cualquier forma de afectación, salvo por obligaciones alimentarias hasta un máximo del treinta por ciento (30%)“.
