Por presunta colusión, la Fiscalía Nacional Económica de Chile (FNE) presentó una denuncia contra la gigante del delivery PedidosYa, subsidiaria de la multinacional alemana Delivery Hero, y solicitó al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) la imposición de una multa que supera los 70 millones de dólares.
Según el requerimiento presentado por la FNE, PedidosYa y su par española Glovo habrían pactado la repartición de los mercados de Chile, Perú y Ecuador, impidiendo una competencia efectiva en esos países. La autoridad chilena solicitó una multa de 55 millones de dólares para la empresa alemana y de 19 millones para la firma española, las más altas propuestas hasta ahora en ese mercado.
Posibles investigaciones en la región
Diego Márquez, director de MQA Abogados, indicó a DFSUD que, si se confirma la repartición de mercado, las implicancias serían perjudiciales desde la perspectiva del derecho de la competencia, por lo que consideró que las sanciones son apropiadas y necesarias. Además, afirmó que “es esperable” que las autoridades de competencia de otros países comiencen investigaciones similares en sus jurisdicciones para determinar si existieron prácticas anticompetitivas en sus mercados.
En la misma línea, Gianfranco Iparraguirre, académico de la Escuela de Gestión Pública de la Universidad del Pacífico, señaló que la Dirección Nacional de Investigación y Promoción de Libre Competencia del Indecopi —entidad encargada de supervisar la libre competencia en el Perú— debería iniciar una investigación preliminar sobre el mercado de delivery.
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Solo si se encontraran indicios o presunciones razonables de prácticas anticompetitivas, podría abrirse un procedimiento administrativo sancionador para determinar si efectivamente se vulneró la competencia en el sector. Hasta el momento, ni la Superintendencia de Competencia Económica de Ecuador, ni el Indecopi de Perú han avanzado en ese sentido. Aunque, para Márquez, “será inevitable” que eventualmente lo hagan.
Consultado sobre si la multa en Chile podría servir como referencia para las acciones en Perú y Ecuador, el abogado señaló que, aunque la magnitud difiere, existe una alta probabilidad de que las autoridades de esas jurisdicciones actúen en consecuencia, activando sus protocolos para investigar si prácticas similares se dieron en sus mercados.
No es la primera vez: plataformas de delivery bajo la lupa
La reciente denuncia contra PedidosYa no es el primer antecedente de sanciones a plataformas de delivery en la región. En 2020, la provincia de Buenos Aires, bajo la gestión de Axel Kicillof, impuso una multa de 52.000 dólares a PedidosYa y Glovo por incluir una cláusula considerada “abusiva”, que implicaba el cobro de una tarifa adicional por servicios fuera de los términos establecidos en el contrato con los usuarios.
Ese mismo año, la plataforma colombiana Rappi fue sancionada con 50.000 dólares por una cláusula similar, y tanto ella como las otras empresas involucradas debieron devolver los montos cobrados de forma indebida. Además, Glovo fue multada con más de 5.000 dólares por un tribunal bonaerense por infringir el código laboral y restringir la libertad de elección de los usuarios en situaciones de dependencia.
A finales de 2020, Glovo abandonó el mercado argentino tras enfrentar sanciones y crecientes presiones regulatorias. Un año antes, en 2019, la ciudad de Buenos Aires había ordenado la suspensión de las operaciones de PedidosYa, Rappi y Glovo por incumplir con los requisitos mínimos establecidos en el código de transporte.
