En los últimos meses, se han dado múltiples casos de clausura de locales comerciales –muchos de ellos de manera arbitraria–, situación que complica la recuperación económica. Ante dicho escenario, los propios comerciantes en más de diez gremios exigieron al Congreso aprobar cuanto antes una norma para regular estos cierres.
Como se recuerda, hace unos días la Comisión de Constitución y Reglamento aprobó el Proyecto de Ley N°4952-2022, que busca impedir el cierre arbitrario de locales comerciales por parte de las autoridades ediles. El grupo de negociantes, a una sola voz, afirman que la promulgación de esta medida evitará actos de corrupción y extorsión que perjudican gravemente la actividad empresarial.
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“La amplia discrecionalidad con la que cuentan los inspectores municipales les permite clausurar locales indiscriminadamente por razones que no lo ameritan, como faltas administrativas menores, las cuales no figuran en la norma vigente como motivo de cierre. Para reabrir los locales se exige pagar multas que no pueden ser apeladas, coimas, donaciones o costear obras públicas. Esto atenta contra la libertad de empresa, el derecho al trabajo y pone en riesgo la continuidad de los negocios en el mercado”, precisó Andrés Choy, presidente de la Asociación de Bodegueros del Perú – ABP.
Por su parte, el presidente de la Asociación de Empresarios de la Panadería y Pastelería – ASPAN, Pio Pantoja, rechazó que el proyecto de ley promueva la informalidad en el comercio. Por el contrario, precisó que, de no poner un freno a esta práctica indiscriminada de clausuras, miles de MYPES podrían huir a la informalidad. “Si nos siguen cerrando locales y exigiendo el pago de multas y coimas para poder abrir, solo van a lograr que todos huyamos a la informalidad”, sentenció.
Para Susana Saldaña, representante de los empresarios de Gamarra, “el proyecto de ley no recorta a las autoridades ediles sus facultades de fiscalización y sanción, sino que se limita a regular cuándo corresponden las medidas de clausura”. Explicó que deben ser medidas extremas y extraordinarias; aplicables únicamente cuando esté en riesgo la vida, la salud o la seguridad de las personas.
“Clausurar establecimientos por faltas administrativas menores y subsanables al momento de las inspecciones, con el propósito de coaccionar a las empresas a pagar multas o coimas como condición para reabrir, es una práctica generalizada que debe erradicarse”, dijo la representante del emporio comercial.
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El abogado de los gremios que promueven el proyecto, Jorge Lazarte, indicó que la normativa actual no establece plazos de reapertura de locales comerciales y urge una regulación que llene ese vacío para evitar abusos de autoridad.
Precisó que, actualmente, son comunes los casos en que los inspectores pueden demorar semanas para volver a verificar la subsanación de observaciones, lo cual es sumamente dañino para los empresarios que siguen pagando alquileres, personal, servicios y mucho más.
El presidente de la CONFIEP, Alfonso Bustamante, pidió a los parlamentarios prestar especial atención a este grave problema que afecta al país y darle una pronta solución. “Los empresarios están de acuerdo con las fiscalizaciones y, cuando corresponda, también con las sanciones; pero es necesario regular las clausuras para evitar abusos de autoridad. De no hacerlo, se seguirá dañando el ambiente de negocios, la competitividad y la economía del país”, enfatizó.
Comerciantes exigen pronta regulación sobre el cierre arbitrario de negocios
En esta coyuntura, miembros de los gremios empresariales más importantes y representativos del país se han unido para apoyar el proyecto de ley, alzar la voz y decir: “¡Basta de abusos!, ¡Déjennos trabajar¡”. Entre ellos figuran:
- Asociación de Bodegueros del Perú (ABP)
- Asociación de Centros Comerciales y de Entretenimiento (ACCEP)
- Asociación de Clínicas Particulares (ACP)
- Asociación Empresarial Gamarra Perú
- Asociación de Empresarios de la Panadería y Pastelería (ASPAN)
- Asociación Nacional de Cadenas de Boticas (ANACAB)
- Asociación Nacional de Farmacias y Boticas Independientes (ASPEFAR)
- Asociación Peruana de Empresarios de la Belleza (APEB)
- Cámara de Comercio de Lima (CCL)
- Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP)
- Federación Nacional de Emolienteros y Afines (FENTEP)
- Sociedad Nacional de Industrias (SNI)
- Sociedad de Comercio Exterior del Perú (COMEX)
Cabe mencionar que el alcalde de Lima, Rafael López Aliaga, en conferencia de prensa, reconoció que existe abuso de poder por parte de los trabajadores ediles al momento de decidir sobre el cierre temporal o permanente de ciertos negocios. Afirmó haber recibido varias llamadas de fábricas y centros comerciales que fueron clausurados por faltas mínimas como señalizaciones.
