Ante los reiterados pedidos de distintos sectores por un nuevo acceso a los fondos de pensiones, la Comisión de Economía del Congreso informó que revisará más de 20 proyectos que plantean un octavo retiro del Sistema Privado de Pensiones (SPP). Esta apertura contrasta con la postura de la anterior legislatura, cuando la comisión dirigida por Ilich López evitó someter el tema a debate.
Según cálculos de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), un eventual retiro significaría la salida de S/ 27,000 millones del sistema. A pesar de que algunos medios y publicaciones en redes sociales sostienen que los retiros están prohibidos tras la reforma de pensiones, especialistas lo descartan. Noelia Bernal, investigadora del Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP), aclaró a Infobae Perú: “en este reglamento no se pone freno a eso. (…) Una ley se cambia con otra ley”.
La reforma de pensiones, en vigencia desde septiembre de 2024, incluyó un artículo que señala la prohibición de retiros de fondos AFP. Sin embargo, este candado legal no garantiza que el Congreso no apruebe una norma distinta que habilite un octavo retiro. De hecho, la comisión parlamentaria ya tiene en agenda más de 20 iniciativas que buscan ese objetivo.
Reforma no detiene posibles retiros
El reglamento aprobado hace unos días tampoco introduce una prohibición expresa. Por el contrario, incorpora un mecanismo de desincentivo: establece que si el afiliado retira sus fondos —excepto en casos de créditos hipotecarios o enfermedades graves como cáncer— no podrá acceder a la pensión mínima de S/ 600. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha advertido que se opondrá a un nuevo retiro.
“A partir de la entrada en vigor de la presente ley, queda prohibido el retiro total o parcial de los fondos acumulados en las cuentas individuales de aportes obligatorios por parte de los afiliados del SPP a excepción de lo estipulado en el artículo 40 y 42-A del Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF”, señala la norma vigente desde septiembre de 2024.
La cartera recordó que cada acceso extraordinario se valida mediante una ley específica, como ocurrió en las siete ocasiones anteriores. Este candado legal no elimina la posibilidad de que el Congreso impulse una nueva ley. De hecho, el propio ministro de Economía y Finanzas, Raúl Pérez-Reyes, reconoció que esa opción sigue latente: “Lo que tendría que ocurrir es que tendría que plantearse una nueva ley si se quisiera un octavo retiro, a la que nosotros observaríamos obviamente”.
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MEF reconoce posibilidad de aprobación
El titular del MEF enfatizó que el Ejecutivo observará cualquier iniciativa de ese tipo. “La ley ya no lo plantea [el retiro AFP]”, comentó sobre el último retiro aprobado. Además, recalcó que el Gobierno mantiene una postura firme contra más retiros, debido a su impacto en el sistema previsional y en las finanzas públicas. En paralelo, el reglamento de la reforma de pensiones generó un amplio rechazo en redes sociales por parte de los afiliados, quienes lo consideran desfavorable.
El debate en el Congreso también elevó tensiones entre legisladores, como los enfrentamientos protagonizados por Darwin Espinoza y otros congresistas con el presidente de la Comisión de Economía. La inconformidad ciudadana se trasladará a las calles. Diversos colectivos convocaron para este sábado 13 de septiembre una marcha en Lima y en varias regiones del país. En la capital, la concentración será a las 9:00 a.m. en la Plaza San Martín.
