El pleno del Congreso de la República aprobó, en primera votación, una extensión de tres años para el pago reducido del Impuesto General a las Ventas (IGV) destinado a las mypes del sector de restaurantes, hoteles y alojamientos turísticos. Esta medida sigue el dictamen aprobado por la Comisión de Economía a mitad de semana, que ya había dado luz verde a la propuesta de prórroga.
Cabe recordar que la Ley N° 31556, promulgada en 2022, implementó una medida para reducir el Impuesto General a las Ventas (IGV) en los sectores de restaurantes, hoteles y alojamientos turísticos, bajando la tasa del 18% al 8%. Esta reducción, que tenía como objetivo apoyar a las micro y pequeñas empresas de estos sectores, fue establecida con una vigencia inicial hasta el 31 de diciembre de 2024, ofreciendo un alivio fiscal en un contexto económico desafiante.
En la sesión plenaria del 14 de diciembre, celebrada a la medianoche, el Congreso aprobó, con 72 votos a favor, 19 en contra y 7 abstenciones, el dictamen que amplía el beneficio del IGV reducido al 8% para los años 2025 y 2026. A partir de 2027, la tasa aumentará al 12%, y en 2028 se restablecerá el 18% de IGV, que se aplicará al resto de las actividades económicas.
MEF se opone a reducción IGV de 8% a restaurantes y hoteles
El Ministerio de Economía se ha manifestado en contra de esta medida, argumentando que su implementación representa un alto costo fiscal. Según datos de la Sunat, la reducción de la tasa del IGV del 18% al 10% en 2023 provocó una pérdida de ingresos fiscales de S/743 millones.
“Ampliar su vigencia tendría implicancias sobre el cumplimiento de las reglas fiscales, ya que las previsiones del Marco Macroeconómico Multianual 2025-2028 contemplan que la tasa reducida del IGV termine en 2024 y no siga reduciendo los ingresos fiscales en los años siguientes”, explicaron.
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Otro argumento en contra de la extensión de la reducción del IGV para estos establecimientos es el aumento de precios en los restaurantes, que superó la inflación de los alimentos en 2023. Además, el MEF señaló que “las empresas beneficiarias de esta medida son aquellas con mayores niveles de ventas, las cuales, en general, deben afrontar un mayor pago tributario”.
Un ejemplo de esto es que, en 2023, la medida benefició a 28.769 contribuyentes, incluidas micro y pequeñas empresas, pero con una notable concentración en el 20% de las empresas con mayores ingresos, que recibieron el 76% del total del beneficio. Como señala el exministro Pedro Francke, “las micro y pequeñas empresas de restaurantes y hoteles ya cuentan con un régimen especial que les ofrece una serie de beneficios, permitiéndoles pagar significativamente menos”.
