El Pleno del Congreso de la República dio un paso significativo hacia la reforma del sistema de pensiones al aprobar por mayoría, en primera votación, el proyecto de ley que busca transformar el marco regulatorio de las pensiones en el país.
Con 56 votos a favor, 47 en contra y 10 abstenciones, la iniciativa se encamina a una segunda votación que se realizará transcurridos siete días calendario.
Directrices de la reforma del sistema de pensiones
Uno de los cambios más notables introducidos por la reforma es la implementación de la “pensión por consumo”. Este mecanismo permite que tanto afiliados como no afiliados a las AFP y ONP puedan destinar un 1% de sus consumos, acreditados con comprobantes de pago, hasta un máximo de S/ 41,200 al año (equivalente a ocho unidades impositivas tributarias, UIT).
Las compras individuales, para ser consideradas en este sistema, no deben superar los S/ 700. Este innovador enfoque busca ampliar la base de contribuyentes y fomentar una mayor participación en el sistema de pensiones.
El proyecto también garantiza que los trabajadores bajo el régimen de la Ley 20530 mantendrán sus derechos adquiridos, siempre y cuando hayan cumplido con los requisitos para obtener su pensión. Este aspecto de la norma subraya la importancia de respetar los derechos de los pensionistas actuales mientras se introducen nuevas modalidades de aportes y beneficios.
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En cuanto a la recuperación de los aportes adeudados, la Sunat aplicará los procedimientos tributarios establecidos, tanto de forma voluntaria como coactiva, según el Código Tributario. Además, se establece que si un agente de retención no cumple con la obligación de retener los aportes, se aplicarán sanciones conforme al numeral 2 del artículo 18 del Código Tributario.
Para el sistema privado de pensiones, se seguirán las normativas específicas ya establecidas. El marco legal también aclara que los responsables de retener los aportes que no realicen el depósito efectivo incurrirán en responsabilidad penal.
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La reforma del sistema de pensiones ha sido el resultado de un extenso proceso de discusión y análisis, acumulando más de 59 proyectos de ley y contando con la participación de congresistas, asesores especializados y diversas instituciones.
El nuevo sistema integrado estará compuesto por el Sistema Nacional de Pensiones (SNP), administrado por la ONP, y el Sistema Privado de Pensiones (SPP), a cargo de las AFP. Este sistema se basará en cuatro pilares fundamentales: no contributivo, semi contributivo, contributivo y voluntario.
En el pilar contributivo, se contempla que los afiliados al SNP que cumplan con los requisitos necesarios para una pensión recibirán el complemento estatal para asegurar una pensión mínima o una jubilación proporcional especial.
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Adicionalmente, se introducen las cuentas nocionales en el sistema de reparto, lo que permitirá que cada jubilado acceda a una pensión acorde con lo aportado. La ONP será responsable de definir el esquema de transición más adecuado hacia este nuevo sistema, considerando factores como la edad y las cotizaciones de los afiliados.
Finalmente, cabe recordar que el pasado 15 de mayo, la Comisión de Economía del Congreso aprobó el dictamen que proponía una nueva ley para el Sistema de Pensiones en Perú. Esta propuesta incluía medidas como aumentar la competencia entre las AFP, establecer una pensión mínima, implementar comisiones basadas en resultados, introducir la pensión por consumo y hacer obligatorios los aportes de los trabajadores independientes.
La reforma busca fortalecer la seguridad financiera de todos los peruanos durante su vejez, mediante un sistema más inclusivo y eficiente.
