Tras su aprobación en el Consejo de Ministros, el Poder Ejecutivo envió al Congreso de la República el proyecto de ley que crea el nuevo Sistema Previsional Peruano. La propuesta busca incrementar progresivamente la cobertura de los afiliados a través de una estructura multipilar que articule a la administración pública y privada.
Asimismo, con el objetivo de brindar mayores beneficios a los afiliados, el proyecto de ley incorpora a nuevos competidores en el mercado previsional, como cajas municipales, cajas rurales y empresas de seguros, entre otros, a fin de que las comisiones sean menores para los ciudadanos.
“Esta es una propuesta sostenible fiscalmente. Solamente en el primer año de implementación va a favorecer a 899 mil ciudadanos, y aborda el problema de las pensiones desde una perspectiva amplia”, destacó el ministro de Economía y Finanzas, Alex Alonso Contreras.
Además, el proyecto de ley presentado por el Ejecutivo establece una pensión mínima de S/ 600 y estima que en 5 años de implementación se beneficiará a 2.4 millones de personas. En 10 años de implementarse la norma, el número de beneficiarios aumentaría a 5 millones de ciudadanos.
Gobierno plantea un sistema de pensiones multipilar en su proyecto
Las principales medidas de la propuesta normativa de Creación del Nuevo Sistema Previsional Peruano se organizan en cuatro pilares:
1) Pilar No Contributivo
Este pilar busca asegurar la cobertura asistencial (pensión no contributiva) de las personas mayores de 65 años en condición de pobreza extrema; y, de forma progresiva, de las personas de 75 años en condición de pobreza. Así asegura que todas las personas en condición de pobreza tengan asegurada una subvención económica, llegado el momento de la jubilación.
También comprende a las personas con discapacidad severa en condición de pobreza. Además, este pilar también garantiza la posibilidad de atender a otros grupos poblacionales con vulnerabilidades.
2) Pilar Semicontributivo
El Estado, con recursos del Tesoro Público, garantiza el acceso a una pensión mínima o una pensión proporcional especial para los afiliados al Sistema (público y privado). En atención a requisitos específicos, reconoce la problemática de muchos pensionistas, quienes a la fecha no reciben una pensión suficiente para atender sus principales necesidades.
Asimismo, se reconoce a la madre o padre que no tenga vínculo laboral y se dedique al cuidado de un hijo/a recién nacido/a, hasta seis unidades de aporte.
3) Pilar Contributivo
En este pilar se proponen medidas que buscan fortalecer y dotar de sostenibilidad al Sistema. Concretamente, busca la universalidad del sistema, pues propone no solo la afiliación automática a los 18 años de edad, sino que también los trabajadores independientes podrán aportar a sus fondos de pensiones. Asimismo, se habilita que las Empresas del Sistema Financiero administren fondos de pensiones como parte del Sistema Previsional Peruano.
4) Pilar Voluntario
Será transversal y complementario al Sistema. Tiene como objetivo flexibilizar y diversificar las opciones de aporte que los afiliados tienen a su disposición actualmente. Así, se abre la posibilidad de que los afiliados, en cualquier momento, efectúen aportes con fin previsional y, adicionalmente, el Estado como un mecanismo de incentivo al ahorro puede asignar un monto equivalente al aporte voluntario.
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La propuesta del nuevo Sistema Previsional Peruano recoge y hace suya gran parte de la propuesta, formulada y aprobada por la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal encargada de elaborar los informes técnicos y la propuesta normativa. Para crear el nuevo sistema de pensiones, trabajaron en conjunto la Presidencia del Consejo de Ministros, el Ministerio de Trabajo, el MEF, el Banco Central de Reserva del Perú y la Superintendencia de Banca y Seguros.
Además, recoge también los comentarios, sugerencias y aportes de la sociedad civil que se recibió durante la consulta pública que dispuso la cartera económica el pasado mes de agosto, y que permitió nutrir esta propuesta normativa.
