En el mes de febrero, la Comisión de Transportes del Congreso de la República aprobó el Proyecto de Ley 2956/2022-CR, que permitiría que el Estado intervenga en la fijación de precios de los boletos aéreos, con serias implicancias en el mercado y hacia los pasajeros.
Los distintos gremios aéreos rechazan la eliminación de los cobros por asientos y equipaje. Sostienen que los cambios obligarían a que las tarifas más básicas y económicas se vuelvan más costosas, afectando así al 70% de viajantes.
El dictamen aprobado por unanimidad pretende modificar la ley de aeronáutica civil. Busca para reconocer el derecho de los pasajeros a elegir libremente el asiento de su preferencia y se le permita llevar equipaje de cabina de hasta 10 kilogramos (kg) sin costo adicional.
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“Desde hace años, a nivel mundial la industria aeronáutica ha adoptado un modelo de flexibilización y personalización de tarifas, ofreciendo a los pasajeros alternativas de boletos cada vez más asequibles, que incluyen servicios básicos y la posibilidad de sumar atributos adicionales en caso de requerirlos”, refieren los gremios en un comunicado.
Dicha flexibilización ha permitido un mayor acceso a este medio de transporte esencial, sumando más pasajeros, más competidores y beneficiando al turismo, al comercio y a toda la cadena de valor asociada al sector. De hecho, entre el 2011 y 2019, específicamente en el Perú, el número de pasajeros transportados por año aumentó de 18 a 40 millones. Además, se redujeron -en ese periodo- casi 40% los precios de los boletos aéreos en rutas domésticas e internacionales, precisaron.

“Pese a ello, sin que se haya identificado alguna falla de mercado o realizado un análisis del impacto económico que pueda ocasionar, el proyecto de ley busca modificar el esquema tarifario actual”, señalan. Como mencionamos, esto obligaría a que las tarifas más básicas y económicas se vuelvan más costosas, ya que “necesariamente tendrán que incluir atributos que son adicionales como la elección de asiento y un equipaje de cabina de hasta 10 kilogramos”.
Según los empresarios, una gran masa de pasajeros no está dispuesta a pagar más, lo que los alejará del desarrollo y las mejores prácticas globales. “La propuesta atenta directamente contra la libertad de elección que tienen las personas actualmente de adquirir un boleto aéreo pagando solo lo que quieren o necesitan. Y, si se lleva adelante, afectará a cerca del 70% de pasajeros que hoy deciden viajar con la tarifa más económica, sin sumar ningún servicio adicional”.
Gremios aéreos exhortan revisar proyecto de ley a favor de los pasajeros
En ese sentido, lamentaron que esa medida haya sido preaprobada sin ser discutida técnicamente y sin tomar en cuenta las opiniones de los especialistas y de autoridades competentes como el MTC o Indecopi. Recordaron que este último rechazó la propuesta el año pasado y reconoció que el elegir un asiento es una prestación adicional que, de ser adquirida, debía ser asumida por el pasajero que la requiera.
Por todo ello, exhortaron a los congresistas y a las autoridades del Poder Ejecutivo a revisar esta decisión y a estudiar este proyecto de ley para verificar su legitimidad y las implicancias reales que pueda tener. “En lugar de buscar el mayor beneficio de la población, impactará gravemente en los viajeros, la conectividad, el turismo, el comercio y el desarrollo socioeconómico del país”, finalizan.
Los gremios firmantes del documento son:
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IATA, Asociación de Transporte Aéreo Internacional
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AETAI, Asociación de Empresas de Transporte Aéreo Internacional en Perú
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APEA, Asociación Peruana de Empresas Aéreas
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ALTA, Asociación Latinoamericana y del Caribe de Transporte Aéreo
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CANATUR, Cámara Nacional de Turismo del Perú
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COMEX, Sociedad de Comercio Exterior del Perú
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APOTUR, Asociación Peruana de Operadores de Turismo Receptivo e Interno