La Contraloría General de la República ha emitido una alerta sobre posibles sobrecostos en el Proyecto de la Línea 2 del Metro de Lima y Callao, debido al riesgo de paralización de las obras en el tramo correspondiente a la Estación E-7, ubicada en los terrenos de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM).
Esta situación ha surgido por el retraso del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) en la entrega de las áreas de concesión correspondientes a la Etapa 2-L2 del proyecto, que abarca el tramo entre Breña y Callao.
La Contraloría advierte que, de no resolverse la situación, las obras podrían verse interrumpidas cuando la tuneladora, que actualmente se encuentra en la Estación Central en el Centro de Lima, llegue a la Estación E-7 “San Marcos” en octubre de 2025. Esto se debe a que dicha estación, crucial para el avance de la máquina excavadora de túneles, aún no cuenta con las obras mínimas necesarias para su paso.
En su Informe de Hito de Control N° 23963-2024-CG/APP-SCC, la Contraloría señala la falta de acciones concretas por parte del MTC y de la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) para entregar las áreas de la Estación E-7, así como los pozos de ventilación PV6 y PV7, también ubicados en terrenos de la UNMSM. Asimismo, otras estaciones como la E-5 “Carmen de la Legua” y la E-6 “Oscar Benavides” aún no han recibido las áreas necesarias para continuar con las obras.
Retraso en la entrega de áreas clave para la Línea 2
El proyecto de la Línea 2 del Metro, con una inversión de US$ 4,530 millones, comprende la construcción de 35 estaciones a lo largo de Lima y Callao. La Etapa 2-L2, que incluye 11 estaciones desde Parque Murillo (E11) en Breña hasta Puerto del Callao (E1), debía recibir todas las áreas de concesión para la ejecución de las obras antes del 27 de septiembre de 2019, según el cronograma del Contrato de Concesión. Sin embargo, hasta la fecha, varias áreas clave siguen pendientes de entrega.
Entre las zonas más críticas se encuentran los terrenos ubicados dentro de la UNMSM, donde la ATU no ha logrado obtener la posesión de los predios. La universidad ha exigido al MTC y a la ATU compensaciones por la entrega de los terrenos, las cuales incluyen demandas como la regularización de los terrenos en San Juan de Lurigancho y la Ciudad Universitaria, la construcción de dos edificios de vivienda para estudiantes con capacidad para 300 personas, entre otras mejoras.
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Pendientes en la Estación E-5 y E-6
Además de la Estación E-7 “San Marcos”, también persisten retrasos en la entrega de áreas para la Estación E-5 “Carmen de la Legua” y la Estación E-6 “Oscar Benavides”. En el caso de la E-5, un predio público sin codificación debió ser entregado el 11 de junio de 2024, pero se espera que la entrega se realice a finales de agosto pasado. Para la E-6, aún no se ha liberado completamente el terreno debido a la presencia de una red secundaria de agua potable, cuya remoción está pendiente.
Interferencias pendientes y su impacto
Otro de los puntos críticos señalados por la Contraloría es la falta de avance en la liberación de interferencias en varias de las áreas de concesión. Estas interferencias incluyen redes de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, gas natural, y telecomunicaciones. Especialmente preocupante es la situación en la Estación E-7 “San Marcos” y la Estación E-6 “Oscar Benavides”, donde la liberación de interferencias sigue pendiente y depende de la ejecución del plan de desvíos a cargo del concesionario.
La ATU ha informado que en el caso de la Estación E-6, el avance de la liberación de la red de agua potable es del 98%, pero su conclusión está sujeta a la aprobación de un plan de desvíos modificado, cuya implementación es responsabilidad del concesionario.
Alertas previas y recomendaciones
Este no es el primer aviso de la Contraloría respecto a los retrasos en la entrega de las áreas de concesión. En septiembre de 2022 y mayo de 2023, la entidad ya había emitido informes alertando sobre los riesgos de sobrecostos y paralizaciones debido a estos problemas. Sin embargo, a pesar de estos avisos, los avances han sido limitados.
El nuevo informe, que abarca el período del 24 de julio al 29 de agosto de 2024, ha sido enviado tanto a la directora general del programa y proyectos en transportes del MTC como a la directora ejecutiva de la ATU. La Contraloría ha recomendado que se tomen acciones correctivas inmediatas para evitar que los retrasos generen sobrecostos significativos y afecten los plazos de ejecución del proyecto.
