La Tarifa Unificada de Uso Aeroportuario (TUUA) para pasajeros en conexión de vuelos nacionales continúa suspendida. Esta situación se mantiene mientras el Gobierno y Lima Airport Partners (LAP), concesionario del aeropuerto Jorge Chávez, avanzan en la negociación de un acuerdo final. El objetivo es suscribir una adenda contractual que permita eliminar definitivamente este cobro a los usuarios.
El monto de esta tarifa fue fijado previamente por el regulador Ositran en US$ 6,32 por tramo. A inicios de este año, LAP acordó extender la suspensión del cobro hasta finales del mes de marzo, fecha en la que inicialmente se preveía concretar la firma de la nueva adenda con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) informó al portal El Comercio que el proceso de modificación del contrato está en evaluación conjunta. En este marco, tanto el concedente como el concesionario revisan el texto para lograr una versión consensuada próximamente. Se ha contemplado un mecanismo de compensación a favor de LAP mediante el descuento de su retribución económica.
Dicha compensación se aplicaría específicamente por el porcentaje de la TUUA de Transferencia Nacional que le corresponde percibir al concesionario. Considerando el nivel de avance de las mesas de trabajo, el MTC estima viable que la adenda se suscriba en mayo. Este proceso debe cumplir rigurosamente con los plazos y requisitos establecidos en la Ley de Asociaciones Público-Privadas.
Próximos pasos administrativos
La modificación del contrato implica la elaboración de análisis técnicos, estudios especializados e informes detallados por parte de las autoridades. Entidades como Ositran y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) deben emitir una opinión previa de carácter obligatorio. Por esta razón, el Ministerio asegura que el proceso requiere de un análisis sumamente riguroso y detallado.
Sobre la suspensión del cobro hasta mayo, el MTC señala que el concesionario conoce perfectamente el avance del proyecto. Hasta la fecha, LAP no ha manifestado intención de retomar el cobro de la TUUA antes de firmar el documento. Existe una disposición clara de ambas instituciones para finalizar un texto consensuado que satisfaga a las partes.
Tras cerrar la etapa de evaluación conjunta, el MTC presentará un informe de sustento ante las diversas entidades competentes. Una vez que se cuente con las opiniones favorables de los organismos, se procederá formalmente con la suscripción. Elizabeth Mora, representante del MTC, confirmó que para esta adenda 9 se han realizado múltiples conversaciones en mesas de trabajo.
La funcionaria detalló que el reto es viabilizar la eliminación del cobro, definiendo quién supervisa y cuáles son los lineamientos. Ositran se encuentra actualmente supervisando el proceso y próximamente realizará una auditoría necesaria para continuar con el trámite. Luego, se enviarán formalmente todas las opciones de solución tanto al MEF como al organismo regulador aeroportuario.
¿Y la TUUA para conexiones internacionales?
El debate sobre la TUUA en conexiones internacionales ha vuelto a tomar relevancia. Gremios como IATA y AETAI advierten que, tras más de tres meses de aplicación del cobro en el aeropuerto Jorge Chávez —vigente desde el 7 de diciembre de 2025—, ya se evidenciaría un impacto en el sector.
Desde el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) se viene evaluando la magnitud de este efecto, en particular su impacto en la demanda de vuelos, la conectividad y el desempeño del país como destino aéreo. En ese marco, el MEF realizará un estudio econométrico con información proporcionada por las aerolíneas, con el objetivo de determinar si existe una afectación significativa. De confirmarse una caída en la demanda, el Estado evaluará alternativas para mitigar dicho impacto.
En paralelo, el MTC sostiene que esta tarifa no es arbitraria, dado que está contemplada en la adenda 6 del contrato de concesión como contraprestación por servicios. Este cobro incluye un paquete de 32 servicios dirigidos a pasajeros en conexión.
No obstante, las aerolíneas cuestionan su incorporación en el contrato, al considerar que afecta la competitividad del aeropuerto Jorge Chávez frente a otros hubs de la región, lo que podría limitar su posicionamiento como centro de conexiones en América Latina.
En la reciente mesa de trabajo participaron gremios como AETAI e IATA, junto con el MTC, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) y Proturismo. El concesionario Lima Airport Partners (LAP) no asistió a la reunión, tras comunicar formalmente su decisión de no participar.
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