La congresista de Podemos Perú, Digna Calle, ha presentado el segundo proyecto de ley que permitiría a los peruanos retirar sus fondos de las AFP, pero únicamente bajo cuatro modalidades específicas. Esta propuesta busca que los afiliados puedan acceder a ese dinero en circunstancias excepcionales, como enfermedades terminales, desempleo, entre otras. A continuación, se detallan las principales disposiciones de esta nueva iniciativa.
¿Qué plantea el segundo proyecto de ley para retirar la AFP?
Este segundo proyecto establece que los afiliados al Sistema Provisional de Pensiones (SPP) podrán disponer de hasta el 25 % de su fondo para cubrir la cuota inicial de una propiedad urbana, siempre que se trate de un crédito hipotecario otorgado por una institución financiera o cooperativa de ahorro y crédito. Así como los aportantes que necesiten amortizar un crédito hipotecario que haya sido utilizado para el mismo fin.
Por otro lado, los afiliados que se encuentren en situación de desempleo durante más de 60 días y tengan menos de 55 años podrán retirar hasta el 50 % de su fondo. El espíritu de este planteamiento parte de la necesidad de los afiliados que presenten dificultades económicas, pero “en este caso no se considera el escenario de renuncia porque esta sería una decisión unilateral del trabajador”.
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Adicionalmente, quienes deseen financiar sus estudios superiores o los de sus dependientes —hijos, cónyuges o convivientes— en cualquier institución educativa superior, ya sea nacional o extranjera, tendrán la posibilidad de acceder a sus ahorros para este fin.
La propuesta también contempla que los afiliados que aspiren a emigrar al extranjero y establecer residencia permanente en otro país pueden solicitar la devolución del 100 % de su fondo, brindándoles así una opción financiera ante su nueva situación de vida.
Finalmente, los aportantes que se encuentren en una situación crítica de salud, como aquellos diagnosticados con una enfermedad terminal o cáncer, podrán solicitar la jubilación anticipada. Esta medida les permitirá disponer del 95.5 % de su fondo acumulado en la AFP.
¿Qué opinan los expertos sobre un nuevo retiro de fondos?
Víctor Fuentes, economista del Instituto Peruano de Economía (IPE), ha calificado estas propuestas como “populistas y antitécnicas”. Según su análisis, el impacto de flexibilizar el acceso a los fondos de pensiones podría resultar perjudicial.
“El 90% de los afiliados se quedaron sin saldo en sus cuentas previsionales con el séptimo retiro de 2024. Así, los afiliados con fondos disponibles para retirar serían principalmente los de mayores ingresos o con mayor nivel de formalidad”, advierte.
El Banco Central ha señalado que un afiliado que, después de 35 años, agote sus fondos y luego retome sus aportes de manera formal en seis ocasiones por año, podría alcanzar una pensión equivalente al 20 % de su último salario. Esto implica que la disposición de los fondos previsionales podría tener un alto costo económico que repercutiría en todos los peruanos, debido a la visión a corto plazo de algunas decisiones legislativas.
El abogado laboralista Juan Valera también ha expresado su desacuerdo con la propuesta de retiro de fondos de AFP. Valera advierte que “bastantes personas ya se han quedado sin fondos para la pensión. Entonces, ahora el problema que se viene a futuro es que estas personas se van a jubilar eventualmente y no van a tener una pensión”.
Además, agregó que “esta medida de retiro AFP no beneficia al 100% de la población. Se tiene un 10 % que van a tener esta posibilidad, pero en muchos casos tienen un monto bajo de AFP o ya no tienen nada, o si tienen prefieren dejarlo, entonces no se va a generar el efecto deseado”.
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