Actualmente se está debatiendo una reforma del Sistema de Pensiones. Por un lado, el Congreso de la República acumula una docena de proyectos que incluyen nuevos retiros de fondos. Mientras que el Ministerio de Economía y Finanzas se muestra en contra de dejar salir estos fondos, aunque considera otros aspectos más esenciales.
A lo largo de los últimos 30 años, el sistema privado de pensiones ha estado en manos de cuatro empresas: AFP Integra, que cuenta con la mayoría de los afiliados, Profuturo AFP, Prima AFP y AFP Habitat, la cual es la más reciente en operar en este sector. Se estima que hay 11,7 millones de afiliados a los sistemas contributivos, casi un tercio de la población total del país.
Este nivel de concentración ha suscitado preocupaciones sobre la competencia y la posibilidad de que esto afecte a los usuarios del sistema de pensiones. En respuesta a esta situación, la AAFP ha propuesto una reforma del sistema previsional peruano que incluye la apertura del mercado a nuevos competidores.
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“Desde la industria venimos empujando desde hace varios años incrementar el número de gestoras de fondos para que los trabajadores tengan la libertad de elegir”, expresó Giovanna Prialé, presidenta de la AAFP, durante su presentación en la conferencia Perú Markets & Investments 2023.
Esta apertura del mercado podría tener un impacto positivo en los usuarios al generar una mayor competencia entre las AFP. Una mayor competencia podría llevar a una reducción en las comisiones cobradas a los afiliados, lo que a su vez beneficiaría a los trabajadores y pensionados al aumentar el valor de sus ahorros de jubilación.
Pensión mínima y más libertad de elección: Lo que plantea la AAFP
La Asociación de AFP planteó una serie de recomendaciones clave para la reforma del sistema de pensiones en Perú. Estas propuestas buscan abordar desafíos fundamentales y garantizar una mayor seguridad económica para los jubilados en el país. La propuesta de la AAFP se basa en los siguientes puntos:
- Pilar 1: Pensión Mínima
- Pensión para Todos: Creación de un capital semilla financiado por el Estado para cada recién nacido, que se convertirá en su pensión al llegar a los 65 años, reemplazando gradualmente el programa Pensión 65.
- Pensión Mínima Garantizada: Garantizar una pensión mínima mensual para personas con al menos 20 años de aportes y una pensión escalonada para aquellos que hayan contribuido entre 10 y 20 años, financiado con impuestos generales.
- Pilar 2: Libertad de Elección y Competencia
- Más Actores en el Sistema de Pensiones: Ampliación de opciones para elegir un gestor privado y abrir el sistema de pensiones a más actores bajo las mismas reglas.
- Comisión por Desempeño: Creación de una comisión por desempeño, opcional y conformada por un componente variable basado en la rentabilidad positiva y un componente fijo para cubrir costos operativos.
- Pilar 3: Sistema Integrado Basado en Cuentas Individuales
- Contribución Equiparada (Sol x Sol): El Estado aportará una cantidad equivalente a lo que los trabajadores informales e independientes aporten, hasta que acumulen un fondo suficiente para obtener una pensión mínima.
- Devolución del 1% de IGV: Devolución del 1% del Impuesto General a las Ventas (IGV) pagado por todos los trabajadores (informales, independientes y dependientes) a sus Cuentas Individuales de Capitalización (CIC), como incentivo al ahorro y la formalización.
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Durante su presentación, Giovanna Prialé comentó: “Actualmente, si todos estuviésemos afiliados al esquema de reparto del Sistema Nacional de Pensiones y considerando la informalidad laboral, 2 trabajadores formales financiarían la pensión de 1 adulto mayor. Para el año 2050, esa proporción sería de 1 a 1, y en el 2100, un trabajador formal tendría que financiar a 3 adultos mayores”.
Y agregó: “Tenemos que seguir en el camino hacia una reforma responsable a largo plazo y pensar en aquellos peruanos que no tendrán de qué vivir cuando lleguen a la edad de jubilación. La idea es hacer un nuevo sistema sostenible, mediante la capitalización individual, donde se garantice una pensión mínima para todos y se incentive el ahorro entre dependientes, independientes e informales”.
