El Congreso de La República se encuentra inmerso en un tenso debate respecto a los proyectos de ley pendientes para autorizar un séptimo retiro de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) en el año 2024. Aunque se descartó su aprobación para el 2023, la Comisión de Economía y Finanzas enfrenta desafíos para llegar a un consenso que permita la liberación de fondos previsionales.
Actualmente, en el Congreso se encuentran en espera 28 proyectos de ley que buscan un séptimo retiro de AFP. A pesar de los esfuerzos, la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera ha enfrentado obstáculos para aprobar un dictamen que reciba el respaldo unánime de los legisladores y contemple las observaciones de diversos organismos especializados.
El Ministro de Economía, Alex Contreras, la titular de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), María del Socorro Heysen, y el Presidente del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), Julio Velarde, han expresado su oposición a esta medida, argumentando que podría afectar el manejo fiscal y perjudicar a los jubilados del país.
Último debate en la Comisión de Economía
En la última sesión de la Comisión de Economía del Congreso, llevada a cabo el 13 de diciembre, se rechazó la propuesta de incluir en la agenda ordinaria el debate sobre el séptimo retiro de AFP. Esta decisión generó descontento entre los parlamentarios y miles de afiliados que expresaron su indignación en redes sociales.
La novena sesión extraordinaria, programada para el 12 de diciembre, tenía como punto central la presentación del predictamen sobre la modernización del sistema de pensiones, que incluía un retiro focalizado de AFP de hasta S/9.900 (2 UIT). Sin embargo, las discrepancias entre los legisladores llevaron a la aceptación de un cuarto intermedio, postergando la revisión del tema.
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Nuevos valores y proyecciones para el 2024
El Gobierno de Dina Boluarte oficializó el nuevo valor de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) para el 2024, estableciéndola en S/5.150. Este aumento de S/200 con respecto al año anterior impactará en los montos propuestos en los proyectos de ley para el retiro de AFP.
Hasta el cierre del primer semestre de la legislatura ordinaria, se presentaron 28 proyectos de ley, destacando 12 que buscan la liberación de hasta 4 UIT. Otros proyectos pretenden ampliar los montos para adquirir bienes inmuebles o pagar deudas mediante garantía hipotecaria, reflejando la diversidad de propuestas para hacer frente a los impactos de la recesión económica.
Con el reinicio del segundo semestre de la legislatura 2023-2024 en marzo, la atención se centra en el predictamen de retiro focalizado de 2 UIT propuesto por el presidente de la Comisión de Economía, César Revilla. Aunque fue enviado a cuarto intermedio, se espera que sea reconsiderado, alineándose con las recomendaciones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
No obstante, persiste la falta de consenso entre los congresistas y el Poder Ejecutivo para aprobar un séptimo retiro de fondos previsionales. Mientras un grupo de legisladores aboga por esta medida, el MEF ratifica su posición de observarla si no contempla un retiro acotado. Vale recordar que, anteriormente, el Poder Ejecutivo observó normativas similares, pero el Tribunal Constitucional las declaró viables. La incertidumbre prevalece en torno a la aprobación de esta iniciativa en el próximo año.
Proyectos de ley para la liberación de fondos de AFP
Estas son las 28 propuestas que se han presentado en el Congreso y su cálculo actualizado con el nuevo valor de la UIT:
- Retiro AFP de 2 UIT (S/10.300) – Segundo Montalvo Cubas (Perú Libre)
- Retiro AFP de hasta 4 UIT (S/20.600) – Digna Calle (Podemos Perú)
- Retiro AFP de hasta 3 UIT (S/15.450) – Víctor Cutipa (Perú Bicentenario)
- Retiro AFP del 50% de fondos – Elías Ávalos (Podemos Perú)
- Retiro AFP del 70% de fondos – Américo Gonza (Perú Libre)
- Retiro AFP del 50% de fondos para compra de vivienda – Patricia Juárez (Fuerza Popular)
- Retiro AFP de 3 UIT (S/15.450) – Víctor Flores (Fuerza Popular)
- Retiro AFP de 5 UIT (S/25.750) – Jaime Quito
- Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) – Guido Bellido (Perú Bicentenario)
- Retiro AFP de 25% para pagar deudas con garantía hipotecaria – Melissa Córdova (Avanza País)
- Retiro AFP del 100% para compra de vivienda – Ilich López (Acción Popular)
- Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) – José Luna (Podemos Perú)
- Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) – Jorge Luis Flores Ancachi (Acción Popular)
- Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) – Kelly Portalatino (Perú Libre)
- Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) – Luis Aragón (Acción Popular)
- Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) – Mariza Taipe (Perú Libre)
- Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) – Flavio Cruz (Perú Libre)
- Retiro AFP de hasta 3 UIT (S/14.850) – Edgard Reymundo (Cambio Democrático-Juntos Por el Perú)
- Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) – José Pazo (Somos Perú)
- Retiro AFP del 100% de fondos en casos de fallecimiento del afiliado – Digna Calle (Podemos)
- Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) – Wilson Quispe (Perú Libre)
- Retiro AFP de 2 UIT (S/10.300) – César Revilla (Fuerza Popular)
- Retiro AFP de 90% de fondos por enfermedad terminal – Katy Ugarte (Unidad y Diálogo Parlamentario)
- Retiro AFP de 1 UIT (S/5.150 ) – Jeny Lopez (Fuerza Popular)
- Retiro AFP en casos de enfermedad terminal o cáncer – Germán Tacuri (Bloque Magisterial de Concertación Nacional)
- Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) – Isabel Cortez
- Retiro AFP de 5 UIT (S/25.750) – Segundo Quiroz (Bloque Magisterial de Concertación Nacional)
- Retiro AFP de 4 UIT (S/20.600) – Alfredo Pariona (No agrupado).
