El Gobierno del Perú oficializó el primer paquete de medidas de su “shock desregulatorio”, que busca reducir la sobrerregulación y los excesivos trámites que afectan la competitividad y productividad del país.
“El reto es mejorar la calidad regulatoria debido a que los análisis de diferentes entidades determinan y nos califican como un país de baja productividad y alta carga regulatoria; a niveles de países como Zimbabue, Ecuador, Bolivia, Irán, e incluso Brasil, que también sufre de esto”, comentó el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), José Salardi.
En total, el paquete incluye 402 medidas, de las cuales 186 están enfocadas en la eliminación de barreras burocráticas. Salardi indicó que en los próximos días se publicará un decreto supremo para eliminar estas trabas.
Sectores con mayor impacto regulatorio
Las medidas se concentrarán en sectores clave como transporte, pesca, minería, construcción, comercio y telecomunicaciones, entre otros. Si bien el Ejecutivo lidera la mayor parte de las reformas, 48 medidas dependen del Congreso de la República, ya que requieren modificaciones legales. Además, dos medidas serán implementadas a través de decretos legislativos.
El ministro también adelantó que más del 50% de las medidas ya han sido implementadas, mientras que el resto se aplicará entre abril y julio de este año. “Tenemos varias estrategias que de manera secuencial nos van a permitir tener medidas de corto o mediano plazo que buscan y apuntan directamente a reducir las cargas regulatorias que enfrentan los ciudadanos y las empresas”, explicó.
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Principales medidas del shock regulatorio
El ministro Salardi expuso algunas de las principales medidas, dividiéndolas en tres grupos: ya trabajadas, en proceso y complementarias.
Medidas ya implementadas:
- Extensión de la vigencia del drawback para evitar pérdida de competitividad en exportaciones.
- Eliminación de 186 barreras burocráticas declaradas ilegales o irracionales por Indecopi.
- Elevación de los topes para la emisión de certificados de inversión pública bajo Obras por Impuestos (OxI), superando los S/ 46.000 millones.
- Fortalecimiento y relanzamiento de las Mesas Ejecutivas y el Equipo de Seguimiento de Inversiones.
- Creación de un Sistema de Garantía Mobiliaria para facilitar financiamiento a mypes.
Medidas en proceso:
- Impulso de la aplicación del Silencio Administrativo Positivo (SAP).
- Programa de incentivos municipales para eliminar 1.846 barreras burocráticas y promover la formalización.
- Ampliación del límite mínimo inafecto del Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN) a 600 UIT.
- Creación del “Régimen tributario emprendedor”.
- Reformas en fiscalización e inspección conjunta.
- Relanzamiento del mecanismo APP para reducir tiempos en la etapa de estudios.
Medidas complementarias iniciadas:
- Promoción de un portafolio de proyectos multisectorial en APP y Proyectos en Activos por US$ 70.000 millones.
- Lanzamiento de 22 proyectos de irrigación con una inversión de US$ 24.000 millones.
- Adjudicaciones de proyectos APP en 2025 por US$ 8.000 millones.
- Identificación y suscripción de adendas de APP en sectores estratégicos por más de US$ 10.000 millones.
- Destino de S/ 3.000 millones en OxI para combatir la inseguridad (infraestructura carcelaria, comisarías, equipamiento policial y tecnología).
El Ejecutivo también adelantó que después de julio se lanzará un segundo paquete de medidas desregulatorias. “La idea es avanzar por etapas hacia un apagón normativo, pero es una labor multisectorial que se debe explicar a todos los sectores, sobre el por qué algunas regulaciones entorpecen las inversiones”, precisó el ministro Salardi.
El evento contó con la participación del presidente del Consejo de Ministros, Gustavo Adrianzén; el ministro de Economía y Finanzas, José Salardi; y el presidente del Congreso, Eduardo Salhuana. Durante la presentación, se reafirmó el compromiso del Gobierno con la eliminación de trabas que afectan el crecimiento económico y el desarrollo del país.
