El gobierno promulgó el viernes la ley que crea el Tratamiento Especial Tributario y Aduanero para las Zonas Económicas Especiales Privadas (ZEEP). La norma establece un marco legal que fomenta la creación de espacios administrados de manera privada, con el objetivo de atraer inversión, impulsar la producción nacional de mayor valor agregado y dinamizar el comercio exterior.
La ley busca fortalecer la competitividad del país mediante la creación de estas zonas, promoviendo actividades industriales con alto valor agregado y fomentando la investigación y el desarrollo tecnológico. Además, pretende generar empleo directo e indirecto, impulsar encadenamientos productivos, diversificar las exportaciones no tradicionales y potenciar la exportación de servicios.
¿Qué son las Zonas Económicas Especiales?
Las Zonas Económicas Especiales (ZEEP) son áreas geográficas delimitadas donde se aplican reglas económicas diferentes al resto del país, con el objetivo de atraer inversión extranjera y dinamizar diversas actividades productivas. Hasta ahora, este modelo estaba impulsado únicamente por el Estado, pero la nueva ley permite que también el sector privado pueda crear y administrar estas zonas estratégicas con beneficios especiales.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) tiene un plazo máximo de 90 días desde la entrada en vigor de la norma para aprobar el reglamento correspondiente. De manera paralela, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) emitirá disposiciones complementarias en materia tributaria y aduanera. La ley empezará a regir formalmente a partir del 27 de septiembre.
El Ejecutivo tiene hasta el 26 de diciembre para definir lineamientos y criterios técnicos adicionales. Además, Mincetur, en coordinación con el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico del Perú (CEPLAN), deberá elaborar un estudio detallado sobre la ubicación potencial de las ZEEP en los 24 departamentos y en la Provincia Constitucional del Callao, evaluando sus impactos económicos y sociales.
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Beneficios tributarios para empresas
El diseño de las Zonas Económicas Especiales (ZEEP) incluye beneficios fiscales de largo plazo, siendo el más destacado la reducción del Impuesto a la Renta (IR) a 0% durante los primeros cinco años de operación. Luego, el impuesto aumenta de forma gradual, aplicando 7,5% entre los años 6 y 10, 10% entre los años 11 y 15, 12,5% entre los años 16 y 20, hasta alcanzar 15% en el periodo final, entre los años 21 y 25.
Adicionalmente, dentro de estas zonas no se cobrará IGV ni ISC por la transferencia de bienes o prestación de servicios entre usuarios de la ZEEP. La ley garantiza estabilidad frente a cambios futuros en la legislación tributaria, asegurando que los beneficios se mantendrán, y establece que estos incentivos no se podrán combinar con otros regímenes especiales vigentes. Las empresas que decidan renunciar a estas ventajas deberán presentar una solicitud formal ante la Sunat.
El estudio que realizará Mincetur permitirá identificar los sectores con mayor potencial para albergar ZEEP en todo el país. La norma establece como interés nacional la creación de al menos una zona en cada departamento, incluyendo específicamente al Callao, asegurando así una cobertura nacional de estas áreas estratégicas.
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