La ministra de Comercio Exterior y Turismo, Teresa Mera, ha brindado detalles sobre los avances en la reglamentación de la Ley de Zonas Económicas Especiales (ZEE). La ministra confirmó que el proceso se encuentra en marcha, incorporando insumos que fueron recogidos previamente del sector privado. El reglamento será prepublicado este mes de diciembre para iniciar la fase de recepción de comentarios y revisión.
La titular del Mincetur espera que la prepublicación ocurra “alrededor de la quincena, no más del 20” de diciembre. Tras este paso inicial, se abrirá un periodo de prepublicación que se extenderá por aproximadamente dos semanas. Este proceso es crucial para garantizar que la normativa refleje las necesidades del sector y se alinee con los objetivos de competitividad y desarrollo.
La fecha final para la entrada en vigor de la ley depende directamente del proceso de recepción y análisis de las observaciones del público. La ministra Mera explicó que se iniciará una fase de revisión detallada tras la prepublicación. Señaló que deberán recogerse todos los comentarios, y “hay que revisar uno por uno. Y hay que contestar uno por uno lo que se incorpora y lo que se descarta”.
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Debido a que el tiempo de revisión está directamente ligado al volumen de feedback, Mera indicó: “no puedo adelantar fechas porque todo va a depender de la cantidad de comentarios que recibamos”. La ministra puso como ejemplo que la cantidad de comentarios, ya sean 100, 200 o 500, “eso va a determinar los tiempos” del proceso final de publicación.
Publicación definitiva en el primer trimestre
Pese a la incertidumbre generada por la cantidad de comentarios que se puedan recibir, la ministra Mera fue categórica respecto al plazo máximo de publicación de la Ley. La titular del Mincetur aseguró que, “con independencia de la cantidad de comentarios que se presenten el primer trimestre, debe estar publicada ya la ley”. Este compromiso establece el primer trimestre del año 2026 como el periodo definitivo para la entrada en vigor del Reglamento de ZEE.
En relación con la identificación de las futuras ZEE, la ministra aclaró que el Mincetur no será la entidad que proponga las zonas a las empresas. En su lugar, el ministerio está realizando una evaluación exhaustiva de las zonas que “presentan mejores condiciones y cuáles son sus potencialidades”. Esta evaluación busca determinar cuáles son las áreas con mayor viabilidad para convertirse en ZEE.
La ministra también abordó los desafíos de infraestructura que debe enfrentar el país para el éxito de las ZEE. Mera destacó que la conectividad es uno de los principales retos y desafíos que Perú debe superar. En este marco, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) está priorizando la agenda en el eje Chancay-Callao, considerado fundamental para el comercio exterior.
La ministra mencionó la construcción anunciada de una carretera de 15 km, la cual permitirá una conexión directa con Chancay. Mera recordó que, aproximadamente dos años atrás, el Mincetur había enviado al MTC las priorizaciones de vías, ya fueran necesidades terrestres o aéreas, para facilitar tanto el comercio como el turismo. Muchas de estas propuestas han sido incorporadas en los planes de implementación actuales del MTC.
